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2019》(以下简称《报告》)。《报告》指出,我国入境旅游进入稳步增长通道,入境旅游

这直接反映了我国旅游市场国际影响力的不断彰显。一直以来,我国以博大精深的文化内涵和表现形式以及丰富的历史文化资源,深深吸引着愿意了解东方传统文化的国际友人前来参观游览。当然,这只是我国开放政策的一个缩影。

其背后,是体现了我国建设高质量旅游市场的自信,更是我国将继续深入推进改革开放政策的一个诠释。至少,旅游业作为其中一个直接利好产业,必将伴随包括入境游市场不断升温以及大众旅游和全域旅游目标的实现而继续全面快速地发展。实际上,历经近年来的不断发展,我国旅游市场对境外游客的吸引力正不断提升。

《报告》提出,我国入境旅游市场规模保持小幅上升。2018年,中国接待入境游客1.41亿人次,同比增长1.2%。与此同时,入境过夜市场和外国人入境市场规模同样保持稳步扩大,2018年,中国接待入境过夜游客6290万人次,其中外国人入境游客3054万人次,分别增长3.6%和4.7%,明显高于入境旅游总人次的增速。2018年,中国入境旅游收入达1271亿美元,同比增长3.0%。根据初步测算,2019年入境旅游收入同样将继续保持增长,有望突破1300亿美元。

《报告》认为,入境旅游发展环境持续优化。中央和地方政府持续在签证、购物退税、证件便利化应用等方面发力。文旅融合发展为入境旅游产品开发、旅行结婚目的地营销及复合型人才培养等工作注入新动力。城市作为入境旅游市场的关键支撑,正在积极参与并创新海外营销推广的活动内容和方式。

具体而言,《报告》建议,将入境旅游振兴与国家战略更紧密地结合;进一步释放文旅融合发展带来的新动力;从系统角度全面优化入境旅游发展的政策环境;创新体制机制,实现目的地营销工作的闭环管理;重视城市在国家入境旅游体系中的支撑作用;为市场主体营造良好的经营环境。

实际上,近年来,全域旅游的概念逐渐被国人所熟知。全域旅游,即在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、旅行结婚政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

在我国,全域旅游的概念显然是覆盖至全部国土范围,由此带来的对经济社会方方面面的提升以及相关制度建设的提速影响都十分积极,为此,国家决策层近年来也不断出台相关政策,诸如节假日高速免费通行、周末弹性休假等政策都在试图为鼓励国人出行提供便利和条件。然而,需要说明的是,全域旅游概念的提出与国人大规模释放出行需求同期而行,即我国已然进入了大众旅游时代,由此带来的一系列问题正阻碍我国旅游市场健康持续发展。

必须承认,伴随我国经济社会的高速发展,以及人民群众生活水平的提高和旅游环境的不断改善,我国旅游市场一直保持着旺盛的增长势头,对经济发展的贡献日益增多。但客观而言,一系列旅游市场的顽疾正侵蚀着旅游产业发展所取得的部分成果。

例如,国内旅游市场往往会被景区游客爆满、景区大幅涨价乃至强制消费等现象所影响。显然,这样的旅游市场环境与各界所期待的规范、有序、持续、健康的旅游市场发展前景出入甚大。

在记者看来,只有真正克服了旅游市场优质发展的阻碍,真正在国家层面明确旅游消费作为新消费热点加以大力培育,尽快形成适应于国内外旅游消费需求的健康高质量旅游市场环境,才能为旅游市场寻求进一步高质量发展形成新机遇。

而旅游市场形成优质健康发展新机遇的迫切需求,不仅是对步入大众旅游时代的国内旅游市场而言,对已经在出境游方面彰显出中国力量的旅游需求以及国际旅游者入境游需求的持续上涨而言,更是如此。

实现以上的健康市场环境需要从制度建设上不断着力,如完善相关法律法规和制度实施机制。而想要在国际旅游市场上寻得发展契机,找到符合自身条件的优势,想必才是吸引国际旅游人士入境中国游的重要前提。

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